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河北日报:全面实施“发展提升年” 争当工业强省排头兵

编辑:佚名 | 文章来源:国资委网站 | 更新时间:2012/1/13 15:32:54 | 【字体:
国有企业在我省经济社会发展中具有举足轻重的作用,省委、省政府高度重视国企改革发展。2012年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是全面落实省第八次党代会精神的第一年。站在新的起点上,全省国资系统将紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的奋斗目标,认真落实“二产抓提升”的发展战略,把2012年确定为全省国资系统“发展提升年”,组织动员全系统广大干部职工,聚集共同智慧,谋“发展”之策,走“提升”之路,争当工业强省排头兵。

     全面实施“发展提升年”、争当工业强省排头兵,就是要抢抓机遇,应对挑战,发挥优势,克服困难,进一步解放思想、改革创新,以提升发展“质量”、发展“活力”、发展“保障”三项为着力点,开拓进取,扎实工作,使发展质量明显提高、发展活力显著增强、发展保障更为有力。力争到2012年底,省国资委监管企业资产总额达到7600亿元,增长15%以上;营业收入达到8300亿元,增长15%以上;利税421亿元,国有资产保值增值率达到105%以上。

     以调结构、转方式为主线,全面提升发展质量

     全面提升发展质量,就是要牢牢把握发展实体经济,着眼于适应市场需求,以项目建设为主要载体,以技术改造、技术创新、产业链建设和节能减排为重点,加快调结构、转方式步伐,实现发展质量和效益的提升。

     一是大力推进项目建设,促进产业结构优化升级。突出抓好河北钢铁集团研山铁矿、开滦集团加拿大盖森煤田、冀中能源集团磁西一号井、河北港口集团曹妃甸港矿石码头二期等一批市场前景好、产业关联度高的重大项目建设,2012年,省国资委监管企业新建、续建重点项目投资将达750亿元以上。突出抓好我省与中央企业的项目合作,对于与央企已经签约、投资1149亿元的37个项目,争取早投产、早见效;充分发挥全省国资系统的协调优势,加强对接沟通,积极推动我省与央企签订的6818亿元投资计划尽快落地。

     二是大力加强传统产业改造提升,加快新兴产业发展。加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,抓好信息化与工业化融合,重点实施一批技术改造项目,大力提升钢铁、煤炭、化工、制药等传统产业的技术装备水平。加快推进企业科技创新和产品创新,鼓励企业增加研发投入,积极引进科技领军人才,与大专院校、科研院所共同建立一批产学研技术联盟;抓好新产品开发,创新研发设计,提升产品质量,创建一批知名品牌。加快培育发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业,力争“十二五”末,省国资委监管企业战略性新兴产业年营业收入增加到500亿元以上。

     三是大力延伸产业链,提升产业发展的综合优势。积极抢抓上游资源,推动企业到内蒙古、山西、新疆及加拿大、老挝等地建立能源资源基地,提高我省铁矿石、煤炭等战略资源的储备水平。积极发展生产性服务业,大力发展先进装备制造业、煤化工和钢材加工配送,做大做强物流龙头企业,重点推进钢铁、煤炭电子交易平台建设,加快临港、陆港、空港等6个现代物流园区或物流基地建设,到“十二五”末,省国资委监管企业非工业收入比重提高到50%以上。

     以市场化改革创新为突破,全面提升发展活力

     全面提升发展活力,就是要坚持市场化改革方向,遵循企业发展规律,以改革创新精神,谋划和推进国有资源配置创新、企业组织形式创新、企业运行机制创新、管理创新和配套改革创新,提高国有企业综合素质,实现发展活力和动力的提升。

     一是着力推进企业战略重组,优化国有资源有效配置。鼓励和支撑骨干企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,整合内外资源,打造一批“航空母舰”;组建并做大做强农业、旅游、物流等行业的龙头企业,提高国有企业在重要行业和领域的影响力。加快推进我省国有企业与央企的战略重组,筛选一批有发展潜力的企业向央企进行重点推介、交流合作,做好河北路桥集团与中建集团的股权合作。

     二是着力深化股份制改革,实现改制上市新突破。按照“发行上市一批、股改辅导一批、规划储备一批、整体上市一批”的思路,对重点培育的上市企业,逐户分析,分类排队,制定具体的上市推进时间进度表和路线图,突出抓好秦港股份、邢台钢铁等一批企业的上市工作。

     三是着力完善企业治理结构,构建规范高效的运行机制。学习借鉴央企和先进省市的成功经验和做法,推进规范的董事会建设,以引入外部董事、规范董事会运作为重点,加快实现企业董事会和经营管理层相对分开,加快实现由传统的“一把手”体制向团队管理体制转变。省国资委今年将在部分企业进行试点,力争到“十二五”末,监管企业全部建立起规范完善的企业治理结构。

     以完善监管、加强党建为主要内容,全面提升发展保障

     全面提升发展保障,就是要牢固树立为科学发展服务、为基层企业服务、为干部职工服务的理念,强化国资监管体制保障、企业党建工作保障,完善制度,夯实基础,提高实行力,实现发展保障和环境的提升。

     一是加强企业战略与三年滚动计划管理。明确发展战略,细化发展规划,突出主业发展,加快形成以战略引导规划、以规划推动企业科学发展的工作机制。

     二是深化国资监管业务工作。完善经济增加值考核,更好地发挥业绩考核的导向作用。进一步完善企业负责人薪酬管理、国有产权管理和国有资本收益管理,加强外派监事会监督,推动形成科学的国资监管工作体系。

     三是大力实施人才强企战略。完善组织选拔与市场化选聘相结合的企业领导人员选拔方式,全面引入竞争机制,加大市场化选聘经理层力度,形成优秀人才脱颖而出的良好局面。加大高级专业技术和高技能人才培养力度,推动企业建设高素质人才队伍。

     四是加强和改进企业党建工作。以迎接党的十八大胜利召开为契机,深入开展创先争优活动,建立长效机制,充分发挥企业党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

     省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程,全省国资系统肩负着重要责任。大家将以全面实施“发展提升年”为契机,开拓进取,扎实工作,努力把全省国企改革发展和国资监管工作提高到一个新水平,为建设经济强省、和谐河北作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。


  (本文章摘自2012年1月12日《河北日报》,编辑为河北省国资委主任、党委书记)

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